你還在為微博微信朋友圈里，礙于朋友情面順手轉(zhuǎn)發(fā)廣告而煩惱嗎？自9月1日起，國家工商總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》正式實施?！掇k法》實施后，凡是互聯(lián)網(wǎng)上(包括微信、微博)發(fā)布的廣告，都要標(biāo)注“廣告”兩字，違者不僅將受到行政處罰，還將面臨最高10萬元的罰款。這意味著，今后在互聯(lián)網(wǎng)平臺，或是朋友圈里發(fā)廣告可要小心違法了！
廣告發(fā)布者將不得再任性
其實早在9月1日國家工商總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)實施之前，我省就查處一起微信用戶發(fā)布違法廣告的案例。
今年8月16日，高臺縣工商行政管理局在其官網(wǎng)對這例微信用戶違法廣告案進行了公告。公告稱，該縣男子張某與當(dāng)?shù)匾获{校有個人恩怨，遂將駕校廣告惡意篡改后委托陳某發(fā)布和擴散。陳某收取費用后，對受委托發(fā)布的廣告內(nèi)容未進行核對查驗，就在有5007名好友的朋友圈內(nèi)進行了傳播。
經(jīng)調(diào)查，高臺縣工商局認(rèn)為，陳某的行為破壞了公平公正的市場競爭環(huán)境，對駕校的經(jīng)營行為產(chǎn)生了負(fù)面影響。高臺縣工商局對廣告發(fā)布者陳某依法進行了行政處罰。
通過此次案件的查處，有效遏制了不法商家利用微信平臺發(fā)布虛假廣告的勢頭，維護了消費者的合法權(quán)益。這是新廣告法頒布后，我省個人在微信朋友圈發(fā)廣告被處罰的最新一例。
孫越方在蘭州市東方紅商城做某品牌化妝品導(dǎo)購，當(dāng)有新產(chǎn)品上市時，公司會要求店員在微信朋友圈向客戶發(fā)布新產(chǎn)品廣告。“我的朋友圈里除了客戶，還有一部分同樣也是做銷售的朋友，為了讓商品廣告擴散范圍更廣一些，我們相互之間都會互換信息，每天刷廣告不下20條。”孫越方說道。
針對已經(jīng)實施的《辦法》，孫越方說，“在微信圈里看到有這樣的轉(zhuǎn)發(fā)信息，雖然還不是很了解，但今后會減少在朋友圈里發(fā)廣告的次數(shù)。”
省工商局廣告處主任姜少峰表示，今后，隨著《辦法》逐步被大眾熟知接受，個人在互聯(lián)網(wǎng)平臺，包括微信、微博中發(fā)布廣告不再是想發(fā)就想，而是要承擔(dān)法律負(fù)責(zé)風(fēng)險。
甘肅正鼎律師事務(wù)所高秉明律師同樣認(rèn)為，今后對廣告發(fā)布者最主要的影響就是不能再“任性”，對被接受者來說，是對互聯(lián)網(wǎng)使用體驗的提升，原來的霸屏廣告、彈窗廣告等影響上網(wǎng)體驗的行為將大幅減少。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)待提高
《辦法》中規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告具體有哪些？姜少峰主任解答，主要是指網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。
“然而目前的實際情況是，互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管技術(shù)通過查詢IP地址可查到，而個人微信圈買賣大多通過無需實名注冊的微信個人賬號進行買賣的交易行為，購物時不能確認(rèn)對方的真實姓名、地址和聯(lián)系方式，不能確認(rèn)對方有沒有實體店、是否為正規(guī)市場經(jīng)營主體，銷售方交易記錄、交易金額、購買后的體驗均不公開，交易平臺、付款過程無第三方參與，具有高度私密性，屬于私下交易，客觀上造成投訴之后取證難、維權(quán)難。”姜少峰主任說。
“由于互聯(lián)網(wǎng)的特點，《辦法》實施起來肯定會有難度，其實施難度主要在于微博、微信朋友圈中的廣告有著自身私密性、封閉性、碎片化和傳播快等特點，存在取證難、追責(zé)難等客觀情況。”高秉明律師也認(rèn)為。
甘肅政法學(xué)院人文學(xué)院陳京晶談道，“在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，從廣告的發(fā)布到發(fā)現(xiàn)對監(jiān)管部門都應(yīng)有很高的技術(shù)要求。”
因此，亟需解決的問題是，互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管手段和技術(shù)有待提高，辦案人員的能力素質(zhì)要提高。姜少峰說，“在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的廣告轉(zhuǎn)瞬即逝，難保存證據(jù)，所以就要求有先進的設(shè)備和培訓(xùn)辦案專業(yè)隊伍。”
記者了解到，為實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”目標(biāo)，全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)(一期)已于6月30日正式上線，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易平臺(二期)以及移動社交電商平臺(三期)將陸續(xù)上線運行，這些網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺系統(tǒng)的研發(fā)運用，將使工商部門更加準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者底數(shù)，更加精準(zhǔn)地開展網(wǎng)上執(zhí)法檢查，更加方便高效實施電子取證；更好地加強事前規(guī)范指導(dǎo)，強化事中事后監(jiān)管，更好地構(gòu)建線上線下一體化的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作格局，切實維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序和消費者合法權(quán)益。
采訪中記者還了解到，我省互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺將于年底啟動，該平臺啟動后將使用先進的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，在全省范圍內(nèi)通過關(guān)鍵詞搜索、IP地址精準(zhǔn)查找等方式監(jiān)測各類廣告的發(fā)布。
自覺凈化朋友圈生態(tài)環(huán)境
就目前而言，互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象使每個上網(wǎng)者都深受其苦。這次國家工商總局制訂、發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，屬于部門規(guī)章，將個人發(fā)布廣告也納入到監(jiān)管的范圍內(nèi)，說明國家從立法的頂層設(shè)計角度，規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布。
高秉明律師說，其中最重要的意義是使執(zhí)法機關(guān)有法可依，將自然人也列入監(jiān)管范圍，是一個進步。依法行政也是我們作為法治國家的基本要求，原來在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下，面對一些亂象，執(zhí)法機關(guān)有時也顯得束手無策，以后有了執(zhí)法和處罰依據(jù)，相信會逐步還我們一個健康、潔凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
陳京晶認(rèn)為，最主要是能夠規(guī)范個人行為，從而減少不良信息或者虛假信息的發(fā)布，這樣才能遏制謠言的源頭。其次，個人還要不偏聽不偏信，不暴露隱私不要輕易泄露自己的任何信息。
其次，網(wǎng)絡(luò)廣告無論是發(fā)布者還是轉(zhuǎn)發(fā)者，都應(yīng)甄別商品的真假，尤其是藥品、保健品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等都是不能隨意發(fā)布的。對于微友們，為了能更好地保護自身權(quán)益，要盡量做到陌生號碼發(fā)來的鏈接、二維碼不要隨便點，明顯夸大的廣告不要輕信。發(fā)現(xiàn)違規(guī)廣告的，可以及時向執(zhí)法部門或者網(wǎng)絡(luò)運營商進行舉報，維護一個良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
“9月1日起，任何人要發(fā)包含產(chǎn)品信息的微博和朋友圈，都可能被認(rèn)為是廣告，如果內(nèi)容不當(dāng)，不但廣告發(fā)布者要承擔(dān)主要責(zé)任，轉(zhuǎn)發(fā)者也要負(fù)法律責(zé)任。所以，不要隨便轉(zhuǎn)發(fā)廣告，以免讓自己惹上不必要的麻煩。”高秉明律師提醒說。
“今后以群眾反映最為強烈的醫(yī)療、藥品、食品(含保健食品)廣告為重點，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和舉報的嚴(yán)重虛假違法廣告，進行追蹤監(jiān)測處理，并由辦案部門嚴(yán)肅查處。同時，利用大眾傳播媒介或互聯(lián)網(wǎng)等形式，對典型虛假違法廣告案件予以曝光，公布違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者名單，最大限度地限制其生存市場。”姜少峰最后談道。